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虛擬貨幣管理 應立專法
工商時報【魏喬怡、彭禎伶╱台北報導】
虛擬貨幣是否該視為產業納管、扶植?金管會主委顧立雄表示,若以證交法等現有法規來管理,這產業「很容易就死在沙灘上」,建議應研修「是否需要立專法」來管理、扶植,但顧立雄也說:「幣圈部分不必急,可以靜待國際發展。」
金管會與中央銀行已有共識,將一般俗稱的虛擬貨幣,正名為「虛擬通貨」,即其價格波動大,非法定發行等特質,將其視為商品,不視為貨幣,但未來誰是虛擬通貨的主管機關?目前仍未有定論,顧立雄表示,就連是否要當成一個產業來立專法管理,目前都仍是問號,因為虛擬通貨交易平台、代收代購者未必樂見政府介入監管。
顧立雄表示,金管會是先就「洗錢防制」部分對虛擬通貨祭出相關措施,即7月已發函各銀行,要求虛擬貨幣交易平台上的所有參與者必須採實名制,與銀行帳戶 同名,並以銀行帳戶進行相關支付,不得採現金交易,若交易平台不配合,銀行不得接受此客戶開戶,顧立雄強調,金管會管理的是銀行,並不是交易平台或收款的超商,近期還會再由銀行局邀有承作此業務的銀行,確認作法及成效。
有人將區塊鏈發展拆為「幣圈」與「鏈圈」,呼籲都要視為產業列管,顧立雄表示,鏈圈即區塊鏈技術,目前各行各業都在積極研究發展,如保險業已有人運用在精算費率、研究用在核保理賠,但不可能將保險業就納入區塊鏈產業,這種去中心化的想法是一種技術,不是產業。
至於ICO(加密貨幣初次發行),就類有價證證券IPO,各新創業者都可以用此方式募資或作為籌措創新資金的管道,IPO也不能視為一個產業,顧立雄說最後剩下虛擬通貨交易平台、代收代購業,需不需要視為一產業來扶植與納管,恐需辯論,且此產業目前具有全球性、匿名性質,若用證交法視為交易買賣有價證券來管,恐會直接扼殺其發展。
顧立雄表示,若真的要管理,應研修、討用新的專法,目前全世界都還在發展當中,也許我們在討論過程中,就會更清楚這是不是政府該介入管理的產業;另外在推交易平台實名制上,顧立雄也說並沒有抗議聲,倒是幣圈自律組織認為此舉可以「驅逐劣幣」。
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