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三大方向拚高科技創業 這個國家扭轉了高失業率
透過制度改善，就能扭轉高失業率，並推動高科技產業發展。（圖片來源／pixabay）
失業率一直是與國家內政狀態最切身相關的指標；以色列身為高科技產業強國，過去也曾面臨失業率居高不下的問題，但以國透過制度的改善，並投入大筆的資金，不僅成功扭轉高失業率問題，更創下一段高科技創業的傳奇。
被稱為「新創之國」（Start-Up Nation）的以色列，近來每年經濟都以大約4％的速度在成長，在已開發國家中是相當亮眼的成績。然而，對以色列來說，發展並不是一直都如此一帆風順。1980年代末期，受到兩次石油危機的影響，再加上建國後源源不絕湧入的移民人口，創造工作的速度卻不及移民增加的快，導致以色列的失業率居高不下且通膨攀升。由〔下圖1〕可見，在1990年代初期，以色列的失業率仍超過11％。但以色列如何從當年的狀況走出來，打造今日的快速成長，以及眾多的高科技創業奇蹟？若細究其發展，可以由以下3個關鍵方向來分析：
打造完整創投系統，推動科技產業發展
第一，設立創投資金。以色列今日新創科技的快速發展，與1980年代末期至1990年代初期所設立的國家創投資金有密不可分的關係。美國華頓商學院（WhartonSchool）的網路商業期刊《知識》（Knowledge）曾於2011年刊出一篇文章分析以色列創投資金的發展。1992年，以色列政府設立了第一個創投資金計劃「Yozma」（希伯來文為「新措施」〔initiatives〕之意）。自此之後，創投資金就成了協助以色列科技發展的重要推手。
已故的以色列前總理，也是1994年諾貝爾和平獎得主西蒙•佩雷斯（Shimon Peres），曾在去世前所撰寫的自傳《大志不容小夢》（NoRoom for Small Dreams）中談到以色列這段發展創投資金的歷史：在1980年代，為了促進經濟的發展，佩雷斯曾經做出困難的抉擇，包括親手扼殺了發展多年的以色列軍機計劃「Lavi」，並將資金移往設立以色列的國家創投資金。「我們需要打造一個創投資金系統。創投公司提供的不只是資金，他們也提供如何管理公司的建議、如何快速成長、擴大規模，以及如何行銷產品的建議。雖然以色列有很長發展新科技的歷史，但我們的創業家缺乏這方面的導師。」佩雷斯在書中分析。
而佩雷斯也進一步解釋，整個計劃的目標很簡單，就是引入創投資金，提升以色列在國際市場上的吸引力。「我們必須改變這個方程式， 因此我們設計了兩個
計劃，一個叫作『Yozma』、另一個叫作『Inbal』。雖然設計的原理不同，但企圖是相同的，讓政府承擔起投資的風險，然後把報酬分享給投資人。這些計劃在1990年代初期點燃了以色列的創新精神，打造了第一波的創投資金。」佩雷斯強調。
Yozma的運作模式其實是這樣的：有創新想法的創業家，可以向其申請創投資金。若Yozma計劃決定投資，就會給予資金援助，往往還會搭配管理、行銷等顧問諮詢。而在創業期間的數輪注資中，Yozma也會盡量協助引入其他海外資金來分攤風險。一般來說，Yozma會在其注資的企業上市後，獲利了結出場。根據《知識》的分析，在1985至2003年間，有高達120家以色列企業在美國那斯達克（Nasdaq）上市，數量遠勝過其他國家，只落後於加拿大；此外，也有許多大型以色列公司，選擇在紐約證交所或者歐洲上市。
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